122回 掷炸弹惊走五大臣 议立宪气倒老中堂

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(88106 www.henantcl.com)    话说日本在朝鲜设置统监之日&^,正中国派遣尚其亨**、李盛铎^、载泽、戴鸿慈、端方前往各国考察政治之年。此时文明潮流,弥漫全球。中国政府各大臣知道,专制独裁*,断不能容留今世&,于是一面停止乡会试及各省岁科考试*,一面考试出洋学生*。张之洞督办粤汉铁路^&,铁良、徐世昌会办练兵事宜。又奏请派遣载泽、戴鸿慈、徐世昌^*、端方分赴东西洋各国&&,考求一切政治。</p>

    四位大臣没有动身,又派续绍英为出洋考察政治大臣。五位大臣才待出洋*,在北京正阳门车站上,受了个大大的惊吓。这日**&,五位大臣衣冠齐楚^,受着亲友的欢送&,堪堪行到马站,忽地轰然一声巨响,满车站烟硝气宛似妖云恶雾&。五位大臣里早倒地了两个,是载泽&^、绍英,亏得受的都是微伤,将息两天就都好了,那刺客倒被炸得当场毙命。</p>

    事后调查,才知刺客是革命党人&*,姓吴&,名樾,字孟侠,皖北相城人氏,在两江旅保小学充当教员&。跟五大臣并无私仇,就为了民族主义,积极排满^,密谋暗杀&*,连这一回已经是三次。两次谋刺铁良、那桐&*,没有成功&。此回目的正达^^&,身已先殉&,这都是后话。</p>

    当下车站上只听得有人怪喊:“了不得,炸弹!炸弹*!”那余外的三位大臣,九魂十八魄不知吓掉了多少!说不得^*,只好重改行期&。后来徐世昌^&、绍英两个不愿出洋,清政府只得改派了尚其亨^、李盛铎。五大臣放洋到欧州^,周游列国,吸受了好些文明新鲜空气?;毓?,便联衔上了一个很恳切的奏请宣布立宪折,其辞道:</p>

    窃臣等伏读谕旨,特派亲贵大臣分赴东西各国考求政治&&。</p>

    本年八月二十日^,敛奉上谕*,前有旨派载泽等分赴各国,考察政治。该大臣等各至一国^,着各该驻使大臣会同博采,悉心考证*&,以资详密。钦此。使维我皇太后、皇上励精图治,奋发为雄*^。薄海臣民^,固已庆鸿业之有基*,冀幸福于无既;而海国士夫^,亦以我将立宪,自今伊始&,必将日强,争相走告&。臣等耳闻目见&,无不觉忭庆逾恒^。</p>

    窃维宪法者,所以安宇内^&,御外侮&,固邦基*,而保人民者也。滥觴于英伦,踵行于法美,近百年间&,环球诸君主国&,无不次第举行。窃迹前事,大抵弱小之国*,立宪恒先。瑞典处北海,逼强俄**,刚先立*。葡萄牙见迫于西则次之&。比利时*^、荷兰,壤地偏小,介居两大国则次之。日本僻在东瀛,通市之初&^,外患内讧,国脉如缕*,则次之。而俄罗斯跨欧亚之地&*&,处贫嵎之势*,兵力素强,得以安常习故&&,不与风向为转移*。乃近以辽沈战事,水陆交困&,国中有识之士^,聚众请求&,今亦立布宪法矣^。最强之国,所以立宪最后者^*,其受外来之震撼轻,故其动本国之感情缓。而强大如俄,犹激动于东方战败,计无复之,不得不出于立宪&*,以冀挽回国势。观于今日,国无强弱^,无大小,先后一揆^,全出宪法一途&^&。天下大计&^*,居可知矣^。且夫立宪政体^^,利于君,利于民,而独不便于庶官者也??几鞴芊?&,皆有君位尊严无对*,君统万世不易,君权神圣不可侵犯诸条。而凡安乐尊荣之典,君得独享其成^&^;艰巨疑难之事,君不必独肩其责。民间之利,则租税得平均也&*,讼狱得控诉也,下情得上达也,身命财产得?;ひ?,地方政事得参预补救也。此之数者皆公共之利权*,而受治于法律范围之下。至臣工则自首揆以至乡官,或特筒&,或公推&,无不有一定之责成。听上下之监督&&,其贪墨疲冗败常溺职者^,上得而罢斥之&,下得而攻退之。东西诸国大军大政*,更易内阁,解散国会&,习为常事。而指视所集^*,从未及于国君&,此宪法利君利民不便庶官之说也。而诸国臣工方以致君泽民&,视为义务,未闻有以一已之私&,阻挠至计者。我国东邻强日^,北界强俄,欧美诸邦,环伺逼处,岌岌然不可终日。言外交&^&,则民气不可为后援*^;言内政*,则官常不足资治理;言练兵,则少敌忾同仇之志;言理财,则有剜肉补疮之虞。循是以往*,再阅五年,日本之元气已复,俄国之宪政已成,法国之铁道已通,英国之藏情已熟,美国之属岛已治,德国之海力已充。棼然交集,有触即发!安?;?&*,岂待蓍蔡&?臣等反复衡量,百忧交集^!窃以为环球大势如彼&,宪法可行如此,保邦致治,非此末由!惟是大律大法,必须预示指归&。而后趋向有准,开风气之先&,肃纲纪之始*^&。有万不可缓,宜先举行者三事:一曰宣示宗旨*。日本初行新政,祭天誓诰&,内外肃然&。宜略仿可意,将朝廷立宪大纲**,列为条款&^,誊黄刊贴,使全国臣民奉公治事,一以宪法意义为宗^,不得稍有违悖。二曰布地方自治之制。今州县辖境,大逾千里^&^,小亦数百里&^,以异省之人*,任牧民之职^,庶务丛集*^,更调频仍,欲臻上理,戛乎其难。各国郡邑辖境,以户口计,其大者亦仅当小县之半&*。乡官恒数十人^,必由郡邑会议公举&,如周官乡大夫之制&。庶官任其责,议会董其成有休戚相关之情^,无扦格不入之苦^&^,是以事无不单^^,民安其业&。宜取各国地方自治制度&&,择其尤便者,酌订专书,著为令典,克日颁发各省都抚,分别照行&,限期蒇事。三曰定集会*、言请、出版之律。集会&、言请*、出版三者,诸国所许民间之自由,而民间亦以得自由为幸福^^。然集会受警察之稽察&,报章听官吏之检视*^&,实有种种防维之法*。非若我国空悬禁令&,转得法外之自由。与其漫无限制,益生厉阶^*,何如胜以章程&&,咸纳轨物?宜采取英德日本诸君主国现行条例&,编为集会律&*,言论律,出版律,迅即颁行^&,以一趋向而定民志。以上三者,实宪政之津髓,而富强之纲纽*&^。</p>

    臣等待罪海外,见闻较切^,受恩深重,缄默难安&,用敢不避斧诛&,合词吁恳。伏愿我皇太后、皇上宸衷独断&,特降纶音*^,期以五年改行立宪政体。一面饬下考察政治大臣,与英德日本诸君主国宪政名家*^^,详询博访,斟酌至当,合拟稿本&^*,进呈御览^,并请特简通达时事公忠体国之亲贤大臣,开馆编辑大清帝国宪法^,颁行天下;一面将臣等所陈三端&,预为施行,以树基础^。从此南针有定,歧路不迷&^。我圣清国祚垂于无穷,皇太后皇上鸿名施于万世*^!群黎益行忠爱,外人立息觊觎。宗社幸甚!天下幸甚^*!臣等不胜屏营战栗之至&!谨奏。</p>

    两宫览奏之后&,立刻召见考政大臣垂询一切。这时候,李盛铎已赴驻比钦差新任*。只有镇国公载泽&&^,尚书戴鸿慈,布政司使尚其亨&,总督端方四个人在京*。当下泽公爷召见了两次,端大臣召见了三次&*,戴^、尚两大臣^,各召见了一次*^。四位大臣**,皆痛陈中国不立宪之害**^,及立宪后之利^*。两宫不禁动容^,面降纶音*,说只要办妥,深宫初无成见&。</p>

    这个消息,传布开来&^&,顽固诸臣都唬了一大跳^,于是想出种种法子来阻挠*。有的设为疑似之词*,有的故作异同之论。这个说立宪有妨君主大权*,那个又说立宪利汉不利满。偏是两宫圣明,不为浮言所惑**,谕令考政大臣,详晰指陈,冀备采择。泽公爷于是又上一折,敷陈大计*^*,其辞是:</p>

    “窃奴才前次回京,曾具一折,吁恳改行立宪政体&,以定人心而维国势*。仰旨两次召见,垂询本末^,并谕以朝廷原无成见*,至诚择善,大知用中*,奴才不胜欣感!旬日以来^,夙夜筹虑*,以为宪法之行,利于国&,利于民,而最不利于官*。若非公忠谋国之臣,化私心&,破成见^^,则必有多为之说^*,以荧惑圣听者。盖宪法既立*,在外各督抚^,在内诸大臣&,其权必不如往日之重,其利必不如往日之优。于是设为疑似之词,故作异同之论^^,以阻挠于无形。彼其心非有所爱于朝廷也,保一已私权而已*,护一己之私利而已^*!顾其立言则必曰防损主权&,不知君主立宪&,大意在于尊崇国体,巩固君权,并无损之可言&。以日本宪法考之,证以伊藤侯爵之所指陈,穗积博士之所讲说,君主统治大权*,凡十七条:一曰裁可法律&*^、公布法律、执行法律由君主^;一曰召集议会、开会^、闭会^*、?;峒敖馍⒁榛嵊删?;一曰以紧急勒令代法律由君主;一曰发布命令由君主;一曰任官、免官由君主;一曰统帅海陆军由君主^&;一曰编制海陆军常备兵额由君主&^*;一曰宣战、讲和、缔约由君主;一日宣告戒严由君主;一曰授与爵位、勋章及其他荣典由君主;一日大赦特赦*&、减刑及复权由君主;一曰战时及国家事变非常施行由君主*;一曰贵族院组织由君主;一曰议会展期由君主&^;一曰议会临时召集由君主^;一曰财政上必要紧急处分由君主&;一曰宪法改正发议由君主。以此言之&,凡国之内政、外交、军备、财政^、赏罚黜陟*、生杀予夺&,以及操纵议会,君主皆有权以统治之。论其君权之完全严密,而无有丝毫下移,盖有过于中国者矣。</p>

    以今日之时势言之*,立宪之利*&,有最重要者三端:一曰皇位永固^。立宪之国&&^*,君主神圣不可侵犯,故于行政不负责任,由大臣代负之。即偶有行政失宜,或议会与之反对,或议院弹劾&^,不过政府各大臣辞职*,别立一新政府而已**。故相位旦夕可迁,君位万世不改。大利一;一曰外患渐轻^。今日外人之侮我,虽由我国势之弱^,亦由我政体之殊。故谓为专制&*^,谓为半开化^,而不以同等之国相待。一旦改行宪政^,则鄙我者转而敬我*,将变其侵略之政策^,为平和之邦交*。大利二;一曰内乱可弥&&。海滨洋界,会党纵横&,甚者倡为革命之说。顾其所以煽惑人心者,则曰政体专务压制,官皆民贼,吏尽贪人^*&&,民为鱼肉,无以聊生^,故从之者众。今改行宪政&,则世界所称公平之正理,文明之极轨*。彼虽欲民言而无词可籍&,欲倡乱而人不肯从。无事缉捕搜拿&,自然冰消瓦解。大利三。立宪之利如此&,及时行之,何嫌何疑?而或有谓程度不足者,不知今日宣布立宪^,不过明示宗旨*&,为立宪之预备。至于实行之期*^,原可宽立年限*。日本于明治十四年宣布宪政,二十二年始开国会*,已然之效^*,可仿而行也&。且中国必待有完全之程度^&,而后颁布立宪明诏^^*。窃恐于预备期内&^^,其知识未完者*,固待陶熔;其知识已启者*,先生觖望,激成异端邪说^,紊乱法纪。盖人民之进于高尚,共涨率不能同时一致&。惟先宣布立宪明文,树之风声^^*,庶心思可以定一,耳目无或他岐。既有以维临望治之人,心即所以养成受治之人格。是今日宜宣布立宪明诏&,不可以程度不到为之阻挠也&^*。又或有为满汉之说者,以为宪政既行,于满人利益有损耳&。</p>

    奴才至愚,以为今日之情形,与国初入关时有异*,当时官缺分立满汉^*,各省置设驻防者,以中国时有反侧^,故驾驭亦用微权。今寰宇涵濡圣泽近三百年^,从前粤捻回之乱*,定戡之功^,将帅兵卒皆汉人居多,更无界限之可言。近年以来*,皇太后、皇上迭布纶音*,谕满汉联姻,裁海关**,裁织造,副都统并用汉人&。普天之下,歌颂同声。在圣德如地如天^*,安有私覆私载&*?方今列强逼迫&,合中国全体之力,向不足以御之^,岂有四海一家^,自分畛域之理*?至于计较满汉之差缺^,竞争权力之多寡,则所见甚卑,不知大体者也*!夫择贤而任,择能而使&^,古今中外*,此理大同&。使满人果贤,何患推选之不至,登进之无门?如其不肖,则亦宜在摒弃之列^。且官无悻进&*,正可激励人才*,使之向上,获益更多!此举为盛衰兴废所关??嗍匾挥缰?,为拘挛之语*,不为国家建万年久长之祚,而为满人谋一身一家之私,则亦不权轻重不审大小之甚矣!在忠于谋国者*&*,决不出此!奴才亦属宗支^,休戚之事&,与国共之。使茫无所见,万不敢于重大之事,鲁莽陈言!</p>

    诚以遍观各国^,激刺在心^^,若不竭尽其愚,实属辜负天恩*,无以对皇太后&、皇上!伏乞圣明独断&,决于几先,不为众论所移^,不为浮言所动^。实宗社无疆之休,天下生民之幸^!事关大计^*,可否一由宸衷,乞无露奴才此奏*!奴才不胜忧懑迫切^!谨奏*。</p>

    两宫览奏,大为感动。恰好端方端大臣也具奏陈请。端大臣可不比泽公爷^&,先后共上了三个折子。第一个折,是历陈各国宪法*;第二个折^,是痛言必须立宪;第三个折,是恳请详定官制^。而枢臣中,如瞿鸿机,奏请参酌新旧二政*,定制颁行*。荣庆奏请保存旧制^,参以新意^。徐世昌请采用地方自治制,以为立宪预备&。两宫见枢臣与考政大臣*,意见渐归一致,于是决计举行立宪*&&。降旨命廷臣会议^,并派醇亲王载沣*、军机大臣政务处大臣大学士既直隶总督袁世凯等*,公同阅看考政大臣回京奏陈各折件^,请旨办理&,</p>

    七月初八这一日&,各大臣开第一次宪政会议&。因为泽公爷与戴、端两大臣的折文过长*,传阅才毕,天已傍晚*,不及开议而散&。次日是七月初九*^,军机大臣退值之后*^*,即与诸王大臣齐至外务部公所会议。庆亲王奕劻&,论行辈是最老,论年纪是最高,论爵秩是最尊&,当下首先发言道:“瞧泽公及戴、端两大臣的折子,历陈各国宪政之善*&,设宪法一立,全国之人^,皆受治于法&,没有什么差别,既同享权利,即各尽义务^*&。并且说立宪国的君主。虽然权力略有限制^&,那威荣倒有增无减。这么看来,立宪这一桩事情,是的确有利无弊的了&&。近来全国新党的议论*,中外各报的指陈*^,海外留学各生的盼望*,都在这一桩事情上*。我国自古以来&,朝廷大政^^,咸以人民的趋向为趋向**。现在举国趋向都在这一桩上,足见目下最该措施的事情,就只这一桩是要紧。倘必舍此他图*,即是拂逆民意^^,即是舍安趋危&,避福就祸。照我的意思^,似该决定立宪,赶快宣布。下可以顺民心,上可以副圣意?!闭庋晕幢蟐*,只见汉大臣中,一声咳嗽^,站起一位鬓眉皓白的老人来。那人向奕劻道:“老王爷受恩深重*,怎么也说出这种话来?老王爷可不比那些年轻没阅历的人,奇怪极了!”奕劻道:“此乃奉旨会议的事,老中堂既有高见&,不妨说出来,我们大家领教领教!”那人气极了&&,一时回答不出^。众人都道:“孙中堂政躬要紧^,休要气坏了&!”欲知此人是谁&,且听下回分解。</p>88106 www.henantcl.com
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